今天是美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊诞辰 260 周年。麦迪逊因在 1787 年联邦制宪会议上所发挥的作用而被长期尊称为“宪法之父”，他也被认为是他这一代人中最有思想、最具创造力的宪法理论家。这一声誉很大程度上归功于他对《联邦党人文集》的杰出贡献，这是他与亚历山大·汉密尔顿和约翰·杰伊共同撰写的一系列支持宪法的文章。其中两篇，即第 10 篇和第 51 篇，被广泛视为宪法一般理论的典范陈述。不久前，劳伦斯·戈德曼在 OUPblog 上解释了阅读《联邦党人文集》如何能够加深对当今美国的理解。

麦迪逊近半个世纪的政治生涯

非常有趣，因为他将对宪法原则的深刻思考与公共生活的迫切需要结合在一起。为了庆祝他的生日，我收集了《联邦党人文集》中的一 手机号码数据些引言，还有一些我在《牛津美国语录词典》（第二版，2005 年）和《牛津语录词典》（第七版，2009 年）中找到的散文。

蒙彼利埃 – 美联社照片
“自由之于派系，犹如空气之于火，没有空气，火就会立即熄灭。但因为自由滋生派系而废除自由，这是政治生活所必不可少的，就如同希望消灭空气一样愚蠢，因为空气是动物生命所必不可少的，因为它赋予火以毁灭的力量。” ——《联邦党人》，第 10 期

“财产权源于人类能力的多样性，而这种多样性对利益的统一同样是一个不可逾越的障碍。保护这些能力 品牌人物是具有可辨识度 是政府的首要目标。保护不同且不平等的获取财产的能力，直接导致拥有不同程度和种类的财产。” ——《联邦党人文集》第 10 期

“如果人类都是天使，就不需要

政府了。” ——《联邦党人》第 51 期

“我认为，当权者逐渐、默默地侵犯人民自由的情况比暴力、突然的篡夺更常见。” ——1788 年 6 月 16 日 WhatsApp 号码 弗吉尼亚大会演讲

“能够自己解决衣食住行问题的公民阶层，可视为最真正独立和幸福的阶层。” ——《共和派公民分配》，载于1792 年 3 月 5 日的《国家公报》，R. Ketcham 主编，《詹姆斯·麦迪逊精选》（2006 年）

答案在很大程度上是在网络上。这不仅仅是因为数字媒体提供了组织抗议的新工具，并激励了突尼斯和埃及的成功故事。中东政治生活的重要结构性变化并不在于西方与阿拉伯街头之间的数字联系，而在于阿拉伯街头之间的联系。

但一个合理的外交政策问题仍然存在。如果数字媒体改变了强硬独裁者统治的国家的政治游戏，下一个倒 手机号码数据下的会是谁？

阿尔及利亚政府不得不解除长达 19

的“紧急状态”，并准备迎接更多示威活动。即使是在君主立宪制国家，政府部长和内阁也发生了重大变动，以回应或安抚公民。在巴林、约旦和也门，政权不得不向那些敢于公开抗议的活动人士做出让步。上周，沙特阿拉伯的“愤怒日”吸引了少量人群，卡扎菲开始收复失地。尽管如此，来自十几个阿拉伯国家的妇女还是协调了纪念国际妇女节的活动，利用数字媒体召集了创纪录的参与者人数，并推进了一项吸引新闻头条的技术精明战略。

显然，在政权更迭的敏感时刻

数字媒体在改变政治沟通体系方面发挥了重要作用。突尼斯抗议者欢呼雀跃的画面激励了该地区的其他人。Facebook 为每个国家 WhatsApp 号码 的抗议活动初期提供了宝贵的后勤基础设施。Twitter 为国内外民众提供了有关抗议活动地点、虐待行为发生地点以及下一步行动的信息。

从社会运动理论的角度来看，数字媒体帮助一群特殊的人以特殊的方式组织起来。在 进客户和面向客户的团队之间的实时对话 大多数国家，抗议活动的早期都涉及一群心怀不满的中产阶级，包括政府工作人员、学生、律师和企业家（而不是工会、城市贫民和激进的伊斯兰主义者）。他们组织起来相对和平，没有明确的领导人。

AAPL仲裁庭发现斯里兰卡未能达到“谨慎”标准，因为斯里兰卡军队在袭击该设施之前没有事先与投资者沟通将叛军排除在设施之外。AMT 仲裁庭得出结论，扎伊尔也未能履行对AMT的“警惕”义务，因为它未采取任何措施制止扎伊尔承认知情的武装部队一再进行的抢劫。值得注意的是，一些评论者发现，两起案件中保护的确切范围存在分歧（Rubins/ Kinsella，220-221）。但“谨慎”或“警惕”义务很难适用于埃及、突尼斯和利比亚等国最近发生的事件，因为没有明确的组织起来的叛军，无法轻易对其适用国家的“警惕”或“谨慎”义务。

根据 OPIC 在其自由港索赔裁定中的

测试，律师可能会得出结论，许多当前新闻事件确实可能被政治风险保险单中的政治暴力保险所涵盖。OPIC 的裁定为将与松散的革命团体交战造成的损害归类为受保事件提供了先例。

投资条约仲裁是否能有效补救投资者在所有这些情况下遭受的损失，可能是一个不同的问题。在 手机号码数据 某些情况下，AMT和AALP的分析表明可以追回一些损失。但在其他情况下，这些仲裁裁决可能只是留下了太多未解决的问题，企业无法合理确定其保护的范围。在这些情况下，参考 OPIC 材料可能有助于确定双边投资条约案件中的问题。因此，投资者在做出未来在受困国家进行投资的决定时，应认真考虑将政治风险保险添加到其风险缓解组合中。

国际仲裁员马克·坎特 (Mark Kantor) 、 Milbank, Tweed, Hadley & McCloy LLP 合伙人、乔治城大学法学院兼职教授迈克尔·诺兰 (Michael D. Nolan ) 以及维尔哥伦比亚可持续国际投资中心 (VCC) 执行主任卡尔·索万特 (Karl P. Sauvant ) 共同编辑了《海外私人投资公司裁定报告》。该报告共 WhatsApp 号码 两卷，全面汇编了美国政府政治风险保险提供商 OPIC 的裁定，以裁定备忘录的形式收录了 1966 年至 2010 年的裁定内容。

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为何反对奥巴马的利比亚政策？保守派批评人士认为，奥巴马在利比亚问题上既行动过少、行动 使用传统电话来接触大量客户需要付出很多努力 过晚，又行动过度。尽管右翼一致认为奥巴马的政策很糟糕，但不同的批评声音与其说是伪善的证据，不如说是新保守主义和自由主义之间的分歧。现在看来，茶党运动最初几乎只关注国内救援和医疗改革政治，如今已经成熟，并与古保守主义的孤立主义派别结成了联盟。随着这一新联盟的出现，我们看到保守派政治向右转，共和党政治中自尼克松主义以来一直处于沉寂状态的孤立主义思潮重新兴起。

称其为克制，或称其为孤立主义，但其复苏表明美国保守主义正在经历改革和重新认可。右翼总统候选人应该注意，以免陷入这场演变的错误一边。在艰难的经济时期，当我们的军队分散在三个战场时，保守主义已经呈现出我们这个时代的新面貌，而巴拉克·奥巴马很可能在外交政策问题上面对一个迄今为止偏右的对马政府很难回应那些不同意其干预利比亚决定的批评者。左翼人士中有些人不希望再次爆发战争；而右翼人士中有些人不希望以人道主义干预为重点、由联合国授权的多边方式进行战争。当然，双方都使用“权力分立”的论调，指责总统未寻求国会批准，但程序上的反对掩盖了实质性的分歧。事实上，自从国会在 60 年前的第二次世界大战期间宣布上一次战争以来，很少有政治家真正关心过国会权威的削弱（并不是说他们不应该关心）。

问题的关键就在这里统显然没有

犯错，无论是在时机、方法还是在表达我们在利比亚的目标方面，因为所有这些都有待讨论，而且确实正在讨论之中。只是战争不是我们和大多数民主国家能够轻易达成一致的事情。（这就​​是为什么在我们这个充满好奇心的电子时代，国王而不是总统最善于利用特权和保密发动战争。）

更糟糕的是，我们在战争问题上达成的共识如此之少，以至于我们把最接近达成共识的那场战争浪漫化了， 越南数据这当然又增加了更多的分歧，因为我们随后对自己提出了如此不可能的标准。这是我们的集体认知错觉，认为所有战争都应该像二战一样，表面上这是美国采取正确道德立场的最后一场战争，我们既是单边的又是多边的，既是防御的又是侵略的，而且至少在珍珠港事件之后，党派分歧相对较少。对这场不同寻常的战争的浪漫化只会使此后几十年外交政策的实施变得更加困难，而不是更容易。

民主国家很少对战争行为达成共识

这就是为什么我们在战争开始时应该非常谨慎。自上世纪中叶以来，至少自越南战争以来，我们在国外遭遇了一系列令人失望 WhatsApp 号码 的失败，其中一个原因是，我们长期以来一直试图证明第二次世界大战是指导所有未来战争的战争，但从未成功。事实证明，那场战争只是例外，而不是常态。然而，无论是奥巴马政府还是批评者，都对如何开展外交事务抱有如此强烈的使命感，他们分别在反极权主义的愿望、对程序正统的承诺和道德领导方面都表现出同样的热情。

我们目前对如何处理利比亚问题的分歧来自于不确定性，即没有人能预测未来。军事干预的问题在于，干 看看你的经营规模并生产与 者必须知道应该站在国内哪一方，并且要对最终结果有所了解。但是，尽管我们怀疑穆阿迈尔·卡扎菲不是利比亚民主的最佳人选，但没有人能确定班加西的叛乱政府会做得更好。从定义上讲，干预者引导国内冲突的结果，改变本来会自然发生的冲突的时间、方式和结果。从短期来看，这对全球秩序是好事；但从长期来看，这对东道国的民主巩固和干预国的政治共识是坏事。

1969 年爆发了第一次起义，但并未损坏自由港印尼的设施。然而，1976 年，自由港印尼收到了 OPM 的来信，要求协助预计于 1977 年春季再次爆发的起义。据说，邻国巴布亚新几内亚的民族主义力量将大规模入侵，加入这场起义。1977 年确实爆发了起义，包括在自由港印尼设施地区。印尼政府武装部队被派往平息起义。军方显然将自由港印尼的设施用作作战基地。在 1977 年 7 月 23 日至 1977 年 9 月 7 日期间，自由港印尼的设施在破坏和袭击中遭到破坏。由于游击队有着维护独立的共同目标，OPIC 认定，尽管缺乏明确的指挥结构，但松散的 OPM 确实是一支革命力量。 OPIC 进一步采用了“优势证据”测试，衡量了 OPIC 掌握的证据，以确定对自由港设施造成的损害是否很可能是 OPM 袭击或其他原因造成的。

相比之下，国际投资协定下蓬

勃发展的法理学迄今为止对政治暴力索赔的审查相对有限。两个重要的例外，AAPL诉斯里兰卡 目标电话号码或电话营销数据 案（1990年）和AMT诉扎伊尔案（1997年），审查了政府在政治暴力方面的行为是否符合双边投资条约中“全面保护和安全”的国际法标准。在解释条约条款时，两个法庭都拒绝了条约中严格责任标准。 （AAPL，第 50 段；AMT，第 6.05 段）两大仲裁庭均采用了“勤勉”标准，意为“一个管理良好的政府在类似情况下应当采取的合理预防措施”（AAPL，第 77 段（引述 Freeman 教授））或“警惕”，即东道国“必须表明其已采取一切预防措施保护其领土内的投资”（AMT，第 6.05 段）。

另一方面，茶党自由主义者和古保

守主义者认为，外交政策不应受乌托邦愿景的指导。前者非常清楚战争需要花钱，后者认为堡垒比前进的 WhatsApp 号码 队更能保护我们，尤其是由北约成员国组成并得到联合国授权的军队。因此，两者都认为，只有在绝对必要的情况下，我们才应该发动战争。就这样，古保守主义者借助茶党自由主义重新获得了政治地位。

这就是为什么右翼抱怨奥巴马政府在利比亚做得太少又太多，而各方声音明显偏向后者。这具有重要意义，是美国保守主义发展的标志，因为它表明，经过改革的保守主义比几个月前更愿意在 2012 年与奥巴马对抗，而几个月前保守派仍然执着于里根联盟和里根主义。里根在人工智能与偏见：什么影响人力资源部门？  埃尔多拉多峡谷行动中下令对的黎波里和班加西进行大规模轰炸，并下令入侵格林纳达。里根不是孤立主义者。

艾尔文·林是卫斯理大学政府学助理教授，著有《反智的总统任期》一书。该书采访了 40 多位总统演讲撰稿人，探究了 200 年来总统与公众沟通能力的持续下降。他还在www.elvinlim.com上写博客，每周都会在此发表他的政治专栏。Nolan) 和卡尔·P·索旺 (Karl P. Sauvant)

过去几周，新旧媒体的讨论主要

集中在突尼斯、利比亚和埃及的起义以及巴林、也门、科特迪瓦、伊拉克等地的暴力冲突的报道上。据报道，目前在利比亚，战斗发生在战略石油设施附近。由于投资者与国家仲裁中类似事件引发的索赔很少，美国海外私人投资公司(OPIC) 的政治风险保险索赔裁定可以发挥重要作用 目标电话号码或电话营销数据 ，以发展这一法律领域并填补未来投资者与国家仲裁中的这些空白。

OPIC 长期以来一直致力于处理因政治暴力而产生的政治风险保险索赔。其首批政治暴力索赔源于 1967 年多米尼加共和国发生政治冲突后美洲国家组织开展的重建工作。早期索赔包括 1968 年耶路撒冷机场扩建工程因战争破坏而产生的索赔。此后，OPIC 处理了涉及巴基斯坦、孟加拉国、智利、印度尼西亚、尼加拉瓜、海地、菲律宾、卢旺达、刚果民主共和国、塞拉利昂、加沙、哥伦比亚和阿富汗等国项目的政治暴力索赔。这些索赔涉及因宣战、暴力分裂、军事政变、内战或革命而遭受的损失。OPIC 索赔裁定中遇到的各种不同情况为了解政治暴力如何影响和确实影响了外国投资提供了宝贵的见解。

OPIC 的决策花费了大量时间解

决的一个关键问题是归因，以确定谁应对暴力行为负责以及暴力行为的目 公司财务和管理控制：什么是预算以及如何规划？ 的。暴力行为是由试图推翻政府的团体实施的，还是由受政府控制的团体实施的？或者暴力行为本质上是非政治性的，因此不受 OPIC 政策的保护？

OPIC 声称对印尼 Freeport 采矿项目的决心可能特别符合当前形势。Freeport Indonesia 在当时被称为伊里 WhatsApp 号码 安查亚（现为西巴布亚）的地区从事采矿活动，该地区是印尼新几内亚岛的一个省。Freeport Indonesia 经营的地区在荷兰和印尼谈判后才成为印尼的一部分。伊里安查亚加入印尼一年后，各种持不同政见的团体（称为 Organisasi Papua Merdeka（“OPM”））成立，目的是主张独立。

但总统上任仅两年，就因为竞选的召唤而开始崭露头角。上周，在“任务不明确”遭到数天批评后，他发表了解释利比亚任务的演讲。然后在周六，他重新参与了今年联邦预算的辩论，此前数周，他一直远离这场争论，他打电话给参议院多数党领袖哈里·里德和众议院议长约翰·博纳，告诉他们他支持一项将去年的支出水平再削减 230 亿美元的协议。奥巴马重新回到公众视野，部分原因是他在周五获得了一些政治意外收获，当时劳工部报告称失业率略微下降至8.8%。由于公众（仍然）更关心经济而不是国外发生的事情，总统必须重新涉足经济和支出问题。于是阴谋开始了，电报报道说奥巴马很可能在下周初宣布竞选连任。

奥巴马之所以这么

快宣布这一显而易见的决定，有一个原因。他可以在联邦选举委员会登记后立即开始筹集资金，越早开始，他的竞选活动就越有可能成为美国政治史上第一个投入 10 亿美元的竞选活动。（奥巴马在 2008 年筹集了 7.5 亿美元。）因此，尽管共和党人没有动力提前宣布（因为在竞争激烈的初选中，先到 目标电话号码或电话营销数据 先得也是潜在竞争者最先发起攻击的，尤其是在正在进行的预算辩论中，茶党运动的力量平衡仍不明朗，潜在竞争者不敢坚定或温和地支持它），但总统将领先一步。如果他迫使共和党阵营中不可避免的内部斗争提前开始，奥巴马就会获胜。如果他不这样做，开始筹集竞选资金也无妨。毕竟，在当今这个时代，在国家陷入预算谈判并试图摆脱第三次战争的时刻，表现出自私自利的代价是值得的，因为提前开始竞选可以获得竞选资金。对于民主党候选人来说尤其如此，面对俄亥俄州、威斯康星州和宾夕法尼亚州最近的政治重组，他很可能不得不找到一条与 2008 年对他有利的 270 选票不同的路。

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